《指南》研制的背景

https://jiaoshi.huatu.com 2020-08-10 14:46 中國教師資格網(wǎng) [您的教師考試網(wǎng)]

1.《指南》的研制是建設(shè)社會主義和諧社會的需要

幼兒教育關(guān)系著我國數(shù)千萬幼兒的發(fā)展，寄托著數(shù)千萬家庭對未來美好生活的期盼。許多研究表明，幼兒在身體、社會性、語言、認(rèn)知等方面的良好發(fā)展，不僅造福于幼兒個(gè)人及其家庭，也造福于整個(gè)社會、國家和民族。緣此，我國幼兒教育受到了黨和政府的高度重視和全社會的廣泛關(guān)注，并讓幼兒教育的質(zhì)量問題成為關(guān)乎社會穩(wěn)定、和諧、公平的大事，成為影響社會公共服務(wù)體系質(zhì)量的大事，也讓提高幼兒教育質(zhì)量成為了促進(jìn)整個(gè)社會的發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會的一個(gè)重大民生工程。幼兒教育質(zhì)量的核心集中表現(xiàn)在每一個(gè)幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的質(zhì)量上，提高幼兒教育質(zhì)量必須抓住這一最重要、最關(guān)鍵的問題。正是從這個(gè)意義上，可以說，以提高幼兒教育質(zhì)量為宗旨、以促進(jìn)每一個(gè)幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)的《指南》的研制與出臺是對社會需要的積極回應(yīng)。

2.《指南》的研制是我國教育發(fā)展的需要

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》以(下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)提出了“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這不僅標(biāo)志著我國教育步入了以質(zhì)量為核心的新的發(fā)展時(shí)期，也指明了我國幼兒教育在今后一段時(shí)間內(nèi)必須遵循的發(fā)展方向。據(jù)此，我國幼兒教育聚焦質(zhì)量，狠抓內(nèi)涵，以研制與出臺《指南》的積極舉措來落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的精神，促進(jìn)幼兒教育向著以提高質(zhì)量為核心的方向科學(xué)地發(fā)展。

改革開放以來，我國幼兒教育取得了長足的進(jìn)步?？v觀這段歷程，不難看到，《指南》是我國幼兒教育自身進(jìn)一步深入改革和發(fā)展的需要。

從20世紀(jì)80年代末期開始實(shí)施《兒童權(quán)利公約》至現(xiàn)在，我國幼兒教育領(lǐng)域先后實(shí)施了《幼兒園工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)等。十多年來，幼兒教育的變化是有目共睹的，以“幼兒為本”的教育理念正在成為所有幼兒教育工作者的共識。特別是《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)頒布以來，各地幼兒教育的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，形勢喜人。為“保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育”，全國上下都在積極努力，其投入的力度之大可謂前所未有。然而，必須看到的是與這些成就并存的問題。從現(xiàn)狀來看，我國幼兒教育在滿足幼兒、幼兒家庭和社會的需求上仍然面臨著諸多問題，突出地表現(xiàn)在城鄉(xiāng)幼教質(zhì)量差距甚大，教師專業(yè)水平偏低，幼兒教育小學(xué)化的傾向十分嚴(yán)重，家長的幼教觀念與教育方式存在諸多誤區(qū)，全社會的教育觀、兒童觀、發(fā)展觀比較混亂，致使許多反科學(xué)、偽科學(xué)的做法大行其道，嚴(yán)重地?fù)p害了幼兒的身心健康，等等。為解決這些問題，除了繼續(xù)深入進(jìn)行教育體制的改革之外，還必須加強(qiáng)正確觀念、正確方向的引導(dǎo)，切實(shí)地提高教師的專業(yè)素質(zhì)水平，切實(shí)地提高家長和全社會的教育水平。為此，一個(gè)代表主流教育觀的、具體明確的、可操作的教育指引是非常需要的?！吨改稀氛沁@樣一個(gè)教育指引。

3.《指南》的研制借助了聯(lián)合國兒童基金會“遍及全球”項(xiàng)目的東風(fēng)

2002年，聯(lián)合國兒童基金會啟動了名為“遍及全球”(Going Global Project)的項(xiàng)目，旨在從保護(hù)兒童的權(quán)利出發(fā)，通過幫助發(fā)展中國家制定明確的早期兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，來促進(jìn)其學(xué)前教育質(zhì)量的提高，幫助幼兒做好入小學(xué)的準(zhǔn)備，進(jìn)而推動教育的“起點(diǎn)公平”。由于該項(xiàng)目針對了發(fā)展中國家學(xué)前教育中普遍面臨的問題與需要，不少發(fā)展中國家積極地參與這一項(xiàng)目，中國也是如此。

我國社會發(fā)展、教育發(fā)展的實(shí)際需求與國際項(xiàng)目的推動，促成了教育部與聯(lián)合國兒童基金會在研制中國的《指南》項(xiàng)目上的合作。借助“遍及全球”項(xiàng)目的契機(jī)，教育部基礎(chǔ)教育司從2005年起，組織我國幼兒發(fā)展與教育方面的專家，開始著手研制以家長和教師為主要使用對象的《指南》。

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